ONTOLOGÍA POLÍTICA DE LAS ORGANIZACIONES DE ALTA CONFIABILIDAD (HROs): HACIA UNA TEORÍA PÓLITICA PARA COMPRENDER LOS SISTEMAS RIESGOSOS

Resumen

Organización y política fueron concebidas por el mainstream de la teoría de la organización como procesos incompatibles. Desde los clásicos hasta los neo-positivistas, pasando por los modernos, la política fue señalada por sus implicancias negativas por sobre el desempeño organizacional. Recién en los años 1980 comienza a emerger el campo disciplinar de la política organizacional (i.e. organizational politics). El presente artículo pondrá en evidencia la ontología política de las organizaciones, en particular de las Organizaciones de Alta Confiabilidad (High Reliability Organizations, HROs). Las HROs son organizaciones que funcionan en la práctica pero no en la teoría (La Porte & Consolini, 1991). Se trata de sistemas complejos y de alta integración (Perrow, 1984), poseedores de una infraestructura cognitiva (Weick & Sutcliffe, 2007), con objetivos múltiples, antagónicos y concomitantes que deben ser conciliados movilizando competencias organizacionales de gestión del conocimiento e institucionalizando un patrón de gestión contingente en sus aspectos estructurales (Cantero & Seijo, 2012). Los escasos trabajos sobre las dimensiones políticas de las organizaciones de alta confiabilidad dan cuenta de los procesos de aprendizaje (Pidgeon, 1997; Sagan, 1993, 1994), redundancia (Sagan, 1994), regulación (Hood et al, 2003), construcción de sentido de catástrofes ambientales (Gephart, 1984), aceptabilidad de los riesgos (Heimann, 1997) y negociación de la confiabilidad (Schulman, 1993), en tanto que procesos inherentemente políticos. Mediante un estudio de fuentes documentales, el presente trabajo pondrá en evidencia los rasgos políticos de las HROs. Además, se plantearán los desafíos políticos en las organizaciones riesgosas argentinas. La profusión de accidentes, la vulnerabilidad de la gestión privada y el retorno del sector público a la gestión de HROs son tres procesos que se constatan en Argentina y que revelan la pertinencia del abordaje político de las HROs para superar la cultura de la culpabilización, el dilema público-privado y el reduccionismo de los modelos ingenieriles.